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溫州蒼南“最多跑一次”—— 創蒼南標準 樹營商典型

發布時間:2018年11月28日 來源:新華網

  “最多跑一次”改革再延伸、便民服務中心再普及、企業投資項目審批再提速、工業用地“標準地”改革再優化、企業百姓滿意度再提高……近年來,溫州市蒼南縣將“最多跑一次”不斷向縱深發展向基層延伸,并始終把“最多跑一次”改革作為深化政府自身建設、優化營商環境的首要任務,在全省率先推行“一站、一網、一庫、一端”“四個一”創新工程,實踐了“最多跑一次”改革的蒼南標準,成為全國行政審批服務“百優”典型。

  服務再下一層

  百姓門口辦“萬事”

  在溫州,蒼南率先提出將便民服務中心進駐鄉鎮本級并全覆蓋,讓“最多跑一次”不斷向縱深發展,向基層延伸,讓基層群眾少跑路,打通服務群眾最后一公里,打造“家門口審批”樣板。

  今年6月29日,在蒼南縣礬山鎮公共服務中心大廳,礬山居民盧孔珠憑身份證,幾分鐘就領到了溫州市首張在鄉鎮一級成功辦理的衛生許可證。盧孔珠介紹,以前要辦理這個事項,需要攜帶一大堆材料跑縣城審批,要等好多天才能拿到證件。

  礬山鎮公共服務中心作為蒼南縣大力推進“最多跑一次”改革工作向縱深發展、向基層延伸,打造“家門口審批”的樣板,同時也是“無差別全科受理”試點,它的啟用為全縣19個鄉鎮便民服務中心實行“無差別全科受理”全覆蓋提供了經驗。

  礬山鎮公共服務中心還開通了“甌e辦便民服務終端”,作為溫州市“甌e辦便民服務終端”首批試點啟用地區,蒼南成功將“甌e辦便民服務終端”推向了鄉鎮一級。

  普及政務服務“機器換人”、打造千個“就近辦”、“刷臉辦”、“一證通辦”……據介紹,蒼南縣制定了鄉鎮便民服務中心做到鄉鎮本級事項全進駐、部門下放事項“能納盡納”的延伸目標,并擬在全縣布局甌e辦便民自助服務終端350臺,全力打造“1公里半徑便民服務圈,實現24小時無差別受理、‘就近辦’城鄉全覆蓋”的便民服務新模式,讓百萬蒼南人民真正實現在家門口辦“萬事”。

  審批再快一步

  竣工驗收僅需12天

  項目施工審批要跑遍國土、住建、消防、環保、安監等各個部門,原本一個漫長的審批過程,蒼南縣魯普寵物玩具有限公司只用了46天。

  今年,在浙江省委提出企業投資項目開工前審批“最多100天”的要求下,蒼南再一次加壓,通過流程精減優化再造,實施全程代辦服務,建立了“簡易項目50天、一般項目82天、復雜項目量身定制一般不超過100天,竣工驗收最快12天,最長不超過27天”的投資項目審批“蒼南新標準”,取消簡易項目初步設計、審查、修改等6個環節。

  魯普寵物生產線項目便是“新標準”施行后第一個全流程代辦的項目,自項目委托代辦起,代辦中心就為該項目“定制”了一張專屬的“審批作戰圖”,明確列出了項目審批的每一道程序以及時間節點,然后將作戰圖發送給所有有關的審批單位、業主和中介機構,幾月幾號哪個單位需要做什么,企業需要提供什么材料,要到哪個部門辦理都交待得清清楚楚。從4月13日拿到土地成交確認書至5月29日批準施工許可,僅用46天,其中施工圖設計及審查38天,政府部門審批僅12天。

  據了解,50天內順利完成審批,不僅標志著“新標準”在實際審批中檢驗成功,更代表著蒼南為深化“最多跑一次”改革又一次貢獻了“蒼南經驗”。

  改革再進一階

  全年備戰創營商高地

  “最多跑一次”既是政治任務,更是民生工程;既是攻堅戰,更是持久戰。為不斷優化營商環境,今年蒼南出臺了《關于深入開展“營商環境提升年”行動的實施方案》,為蒼南提升營商環境繪制了一整年的行動“指南”。

  今年3月起,蒼南縣對營商環境提升進行全面動員部署,針對制約本地區、本系統營商環境提升的關鍵環節、重點問題,制定具體政策措施。到今年6月底,蒼南通過企業走訪、問題查糾等措施,形成問題清單落實改革舉措;進一步優化審批流程,提升效能;紀檢監察機關開展專項整治督查,解決招商引資項目落地、企業生產經營中遇到的消極怠政等突出問題。從今年7月至12月底,蒼南針對營商環境中的難點頑疾,明確責任主體和解決時限,采取“傷筋動骨”舉措徹底整改,并在12月底進行成功做法的總結推廣,形成長效機制。

  以“最多跑一次”改革為突破口,以深化“效能革命”為切入點,開展深化改革優環境、執紀監督治怠政等行動,提升產業培育扶持政策含金量,蒼南正在以“蒼南標準”和“蒼南力度”打造“留得住蒼商、引得進外商”的營商環境高地,為高質量建設浙江“美麗南大門”提供堅強保證。

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